Convergences révolutionnaires

La précarité à l'Éducation nationale : une tendance lourde

2022-09-29T20:46:52Z

On compte aujourd'hui environ 40 000 enseignants contractuels dans l'enseignement public. Ils étaient 7,5 % en 2013. Ils sont aujourd'hui 14 % dans le second degré, avec des écarts régionaux très forts : plus nombreux en Île-de-France et dans les grandes métropoles, et plus encore dans les départements et régions d'outre-mer. Record à Mayotte, où ils représentent plus de la moitié des professeurs…

La recherche en urgence de 4 000 professeurs à la rentrée, après l'épisode du job dating de Créteil en juin dernier, met donc un coup de projecteur sur une situation déjà existante, mais qui s'étend au premier degré et à tout le territoire.

Les agents précaires sont encore plus présents dans les autres métiers de l'Éducation nationale. Les AESH, qui accompagnent les élèves en situation de handicap dans les classes, sont aujourd'hui plus de 177 000. Leur nombre a plus que doublé depuis 2015, et toutes sont contractuelles – 92 % sont des femmes. Combinant Smic horaire – le salaire évolue peu, malgré l'existence de huit échelons – et temps partiel, ces contrats sont payés autour de 750 euros par mois. Un salaire d'autant plus faible que le temps de travail des AESH est annualisé : la paye des vacances, c'est des heures en plus le reste du temps.

Les AED (assistants d'éducation, chargés de la vie scolaire) doivent quant à eux renouveler leur contrat pendant six ans avant d'espérer un CDI… qui ne règle rien en lui-même : il ne garantit pas l'accès à un temps complet, et il n'y a pas de grille nationale des salaires.

Les établissements et les rectorats emploient massivement en contrat précaire les administratifs. Un exemple parmi d'autres : le rectorat du Centre-Val de Loire n'a pas encore affecté l'ensemble des remplaçants à sa disposition alors qu'il reste de nombreux postes vacants : la cellule qui s'en occupe « tient » avec deux vacataires, là où onze personnes travaillaient les années précédentes…

Pierre Hélelou

L'Éducation nationale à la croisée des chemins ?

2022-09-29T20:46:50Z

Jean-Michel Blanquer est sorti du ministère par la petite porte et a été sèchement battu aux législatives. L'« Ibizagate » et la grève massive du 13 janvier avaient révélé au grand jour son impopularité générale. Seulement 7 % des profs et moins de la moitié des cadres le soutenaient selon le syndicat SE-Unsa. Ses proches [1] n'en continuent pas moins d'occuper les premiers postes : le cap n'a pas changé avec la nomination – brouillage de piste ? – de Pap Ndiaye.

Ne plus payer pour les pauvres

Blanquer n'a pas inventé les économies budgétaires – sous Sarkozy, des dizaines de milliers de postes d'enseignants ont été supprimés, bien plus que les 8 000 raclés un par un par Blanquer. Mais il y a mis un zèle particulier, allant jusqu'à « rendre » à son homologue du Budget l'argent attribué à son ministère mais non dépensé. En 2018, c'était par exemple 200 millions d'euros, de quoi payer 4 200 postes d'enseignants. Au final, la France dépense moins dans l'éducation que les autres pays riches, hormis le Japon. Surtout, ses dépenses augmentent très peu et beaucoup plus faiblement que tous les pays développés [2].

Démantèlement de l'« éducation prioritaire » qui visait à donner plus aux établissements des quartiers sinistrés par le chômage et la misère, intensification de la sélection entre établissements et entre élèves avec pour clé de voûte ParcourSup : l'orientation est claire. Les économies touchent d'abord les élèves des milieux populaires. Aux dispositifs d'aide on substitue des « parcours d'excellence », extrayant les meilleurs d'entre eux. Propulsés dans les écoles d'élite, leur présence permet aux rejetons de la bourgeoisie de ne pas se reproduire qu'entre eux – au risque de dégénérer ou se couper de la réalité qu'ils auront à gérer – et plus largement d'entretenir le mythe méritocratique selon lequel chacun a sa chance. Les autres, la bourgeoisie ne veut plus payer pour leur éducation.

Des brèches dans le service public…

L'éducation semble néanmoins préservée des assauts du grand capital. L'essentiel du budget du ministère de l'Éducation nationale est consacré à payer les salaires et retraites du personnel. Ce sont en effet les régions, départements et municipalités qui gèrent les bâtiments et leur équipement. Aussi, si le quart des dépenses d'éducation consacré aux dépenses de « fonctionnement et investissement » représente 40 milliards d'euros par an, il s'agit d'une multitude de petits contrats locaux, pas d'un marché unifié. Le logiciel de gestion des absences, notes et emplois du temps, Pronote, fait exception. Il est utilisé dans 68 % des collèges et lycées. Décrit à juste titre par Lucie Tourette comme un quasi-monopole influençant jusqu'à la pratique des métiers d'enseignant ou de CPE [3], il ne rapporte « que » deux millions d'euros par an. Et lorsque Microsoft fait des affaires avec le ministère, c'est moins l'argent public qui l'intéresse que la diffusion de ses produits à des centaines de milliers d'enseignants et des millions d'élèves… qui les utiliseront aussi hors de l'école.

L'Éducation nationale est donc loin de fournir les mêmes opportunités de profits que des services publics déjà privatisés comme la poste ou le rail. Avec 1,3 milliard d'euros de chiffre d'affaires et 10 000 salariés en 2021, les start-ups de l'EdTech ne sont certes plus tout à fait négligeables – même si la plupart emploient moins de dix salariés et ne pèsent pas grand-chose. Mais leur activité concerne surtout la formation professionnelle. Avec l'école, l'enjeu est presque idéologique. La multiplication des expériences de partenariats public-privé dans l'éducation l'atteste [4]. Il s'agit de diffuser à tous les niveaux du système éducatif, depuis la construction ou la rénovation des bâtiments jusqu'au contenu des cours en passant par la « gouvernance » des établissements scolaires, les principes et méthodes de l'entreprise privée. C'est dans cet esprit que Blanquer a remodelé la tête du ministère – les inspecteurs généraux disparaissent en janvier prochain, remplacés par des chargés de mission plus à la main du pouvoir.

Enfin, l'école privée porte pour sa part mal son nom. Ses enseignants sont payés par l'État comme ceux du public. Il serait plus juste de parler d'« école non laïque », car 97 % d'entre elles sont d'obédience catholique, et les 3 % restants sont principalement juives.

Faut-il pour autant en conclure que l'éducation est vouée à rester d'une manière ou d'une autre dans le giron public ? Rien n'est moins sûr.

… à la « vraie » privatisation ?

Au lycée professionnel, les contenus des formations se sont rabougris. Un exemple : en bac pro mécanique automobile, le temps de cours passé en atelier a baissé de plus de 40 % entre 2010 et 2021. Alors que le diplôme ne joue plus son rôle de sésame pour l'emploi, nombre de jeunes sont tentés de trouver un patron et se former en apprentissage en alternance. L'objectif annoncé par Macron d'un doublement du nombre des apprentis, s'il était atteint, pourrait signifier la mort des lycées professionnels.

L'enseignement supérieur privé a fortement progressé ces dernières années à la faveur d'une saturation des facs et IUT publics, aggravée par l'entrée dans l'âge des études post-bac de la génération du baby-boom de l'an 2000. À l'ouverture de formations publiques, l'État a préféré la réforme Blanquer du bac et ParcourSup : la mise en place à la sortie du lycée d'un centre de tri social au fonctionnement tellement opaque que même les profs – connaisseurs de l'orientation pourtant – s'y perdent, et leurs enfants avec eux. Mais avant déjà, les facs, IUT et autres écoles privées prospéraient. Entre 2000 et 2014, ils ont augmenté leurs effectifs de 58 %, contre 14 % pour l'ensemble de l'enseignement supérieur. Un dynamisme qui attire, paraît-il, les fonds d'investissement [5]…

Pour le moment, les collèges et lycées publics font encore trop bien le job pour que leurs homologues privés suscitent un tel engouement. S'il est socialement accepté que les études supérieures coûtent aux étudiants et à leurs parents, le principe de gratuité de l'école jusqu'au lycée fait de la résistance. La concurrence vient plutôt des officines de cours particuliers comme Acadomia, ou du contournement de la carte scolaire à coup d'options rares ou de domiciliation bidon pour éviter un établissement à la mauvaise réputation. Mais si d'aventure une nouvelle « réforme » affaiblissait sensiblement la qualité de l'enseignement public ? Combien de temps avant que des parents, plus seulement ultra riches ou intégristes religieux, estiment qu'il vaut mieux, comme aux États-Unis, payer que s'en remettre au service public gratuit ? Un élément de réponse pourrait être donné par le projet « Collège du futur ». À moins que les salariés de l'Éducation nationale considèrent que c'est la « réforme » de trop et contraignent le gouvernement à l'enterrer dans son carton…

15 septembre 2022, Mathieu Parant

[1] Entre autres exemples, le numéro deux du ministère, le directeur de cabinet Jean-Marc Huart, involontairement célèbre pour son rôle dans la création du syndicat lycéen bidon et pro-Blanquer « Avenir lycéen ».

[2] Voir François Jarraud, « La France dépense-t-elle assez pour son éducation ? », www.cafepedagogique.net, 16 septembre 2021.

[3] « Dans les lycées et les collèges, la vie scolaire sous Pronote », Le Monde diplomatique, janvier 2022.

[4] Voir par exemple le cas de l'association « Le Choix de l'école », analysé par Anne Jourdain dans « Missionnaires de luxe pour l'enseignement », Le Monde diplomatique, septembre 2022.

[5] Collectif, « Le marché de l'éducation en France – une opportunité pour les fonds de Private Equity », www.lek.com, 21 juin 2019.

Vive la tradition de la coordination !

2022-09-29T20:46:48Z

En cette rentrée, les liens, structures et assemblées générales enseignantes reprennent vie. Contre la répression de notre camarade Kaï Terada, des soutiens collectifs par établissement dans toute la France se sont manifesté : Kaï, animateur du collectif « Touche pas à ma Zep », est lui aussi de toutes les coordinations enseignantes de région parisienne et au-delà depuis des années. Une habitude qui vient de loin…

Une culture de la coordination ?

En 2003 déjà, une coordination en région parisienne avait vu le jour, lors des grèves contre le transfert des agents aux collectivités locales, et déjà contre la réforme des retraites. Elle avait organisé et structuré pendant plusieurs semaines l'extension de la mobilisation enseignante et l'adresse à d'autres secteurs. Les syndicats de l'éducation de la région n'avaient alors eu d'autre choix que de suivre cette structuration des enseignants par eux-mêmes. Depuis, certains réflexes ont perduré à Paris et ailleurs, en particulier dans les banlieues des grandes villes. Là où des militants (syndicalistes ou pas) l'organisent, les différents établissements d'une même localité sont restés en lien à propos de problèmes locaux ou généraux.

Grève après grève, depuis 2019

Lors de la grève contre le « bac Blanquer » en 2019, une coordination centrée sur la région parisienne mais en lien avec des enseignants en lutte d'autres villes de France a réussi à organiser et à structurer une grève des corrections, obligeant Blanquer à reporter les dates de résultats. La coordination avait réussi alors à mettre en contact chaque enseignant gréviste avec les autres grévistes du même jury – ses membres ne se connaissent souvent pas avant de s'y rencontrer – et à créer une caisse de grève. Chaque enseignant pouvait donc faire valoir son droit à la grève des corrections collectivement face à des administrations souvent très menaçantes.

Dès l'hiver suivant, contre la nouvelle réforme des retraites Macron-Philippe, de multiples coordinations ont refleuri, rassemblant les lycées, les collèges et même les écoles d'un secteur géographique pour décider des dates et des lieux des futurs rassemblements. Elles ont tissé des liens avec des cheminots, des agents RATP, ou des parents… De l'échelle locale, certaines ont essaimé à l'échelle départementale – exemple à Rennes où des représentants de 15 des 18 lycées d'Ille-et-Vilaine se sont rencontrés – voire régionale.

Au même moment, la lutte contre le « bac Blanquer » rebondissait sur un mouvement de boycott des premières épreuves (les « E3C »), là encore en partie grâce à ces coordinations, qui ont pu et su faire connaître largement l'état précis de la mobilisation dans une bonne partie des lycées du pays.

Dans un contexte où les principaux syndicats du secteur restent peu ou prou l'arme au pied, ces liens et structures de coordination sont plus que jamais nécessaires pour se concerter, organiser la lutte, et en tout cas pour s'y préparer.

18 Septembre 2022, Léo Baserli

Enseignants : le sale air de nos salaires

2022-09-29T20:46:47Z

Alors qu'en 1980, un prof titulaire du Capes, le concours pour enseigner au collège, touchait pour premier salaire 2,3 Smic, en 1997 ce n'était plus qu'1,55, et en 2020 1,14. De quoi expliquer le manque d'engouement pour le métier ! Ce ne sont en effet pas les smicards qui gagnent moins mal leur vie, mais le gel des salaires de la fonction publique qui a d'autant plus laminé les payes des enseignants qu'elles comportent peu de primes.

Dès sa première interview en juin, Pap Ndiaye a promis qu'aucun prof ne commencerait sous les 2 000 euros mensuels. Mais il n'a pas dit quand, et il n'y a pas de raison qu'il mente moins que ses prédécesseurs.

À moins de comprimer les salaires en n'augmentant que les débuts de carrière, ou seulement les profs des matières les plus en panne de recrutement comme les maths – le Sénat y réfléchit, mais bute sur les statuts qui interdisent de payer différemment deux profs pour un même travail : enseigner – le passage de l'État à la caisse pour chacun des 866 500 enseignants de la maternelle au lycée risque de lui coûter un « pognon de dingue » qu'il préfère réserver à ses amis les riches. Ou bien de produire une aumône ridicule, à même de susciter la colère des destinataires plus que leur satisfaction. Aussi, le ministère voudrait imposer de nouvelles charges de travail en contrepartie de la hausse des salaires. Sauf qu'à extorquer du travail sous-payé, le ministère pourrait bien s'aliéner celui, pas vraiment rémunéré, que les enseignants effectuent déjà par intérêt pour les élèves ou pour leur métier… Mais avec 6 % d'inflation, il se pourrait que les enseignants ne laissent pas trop au ministre le temps de les entourlouper.

M.P.

Forcer le ministère à embaucher

2022-09-29T20:46:35Z

En cette rentrée 2022, les 7 900 postes d'enseignants supprimés par Macron et Blanquer ces cinq dernières années manquent cruellement. Ils représentent l'équivalent de 175 collèges rayés de la carte !

Comment a-t-on évité que ces suppressions d'emplois – surtout des départs en retraite – ne renvoient à la maison des milliers d'élèves ? D'abord, en diminuant le nombre d'heures de cours au programme. On estime qu'en français cela équivaut à une année en moins au collège ! Comme si ce dernier durait trois ans et pas quatre.

Ensuite, en augmentant l'effectif des classes. En Normandie, le nombre d'élèves maximal par classe est ainsi de 28 en 6^e, 30 de la 5^e à la 3^e, et 35 au lycée général. Tel collège qui accueille 175 3^e pourrait ouvrir sept classes de 25 élèves ? Que nenni ! Il les entassera dans cinq classes à 29 et une à 30. Les directions départementales (DSDEN) poussent même les établissements les moins combatifs à dépasser ces plafonds, alors qu'elles les ont décrétés elles-mêmes ! Et tant pis s'il manque des chaises, en particulier lorsque des élèves « à besoins particuliers » (dyslexie, dyspraxie, etc.) sont enfin aidés par une AESH…

Enfin, le ministère a doublé le nombre des heures supplémentaires qu'un prof de collège ou de lycée n'a pas le droit de refuser, de une à deux heures hebdomadaires, soit 10 % à 13 % du temps de service devant les élèves. Et chaque établissement est contraint d'accepter un certain volume de ces heures supplémentaires. Tant que les volontaires – et longtemps le blocage des salaires a aidé à en trouver – suffisaient à absorber ce volume, seule une minorité s'alarmait de voir ainsi disparaître des postes entiers. Mais maintenant qu'on impose à tous d'y prendre part, la colère monte. D'autant que les heures supplémentaires ne sont pas majorées et coûtent même moins cher au ministère que les « heures poste » !

Au final, la charge de travail des enseignants du secondaire s'est nettement alourdie. Cela explique le ras-le-bol accumulé, les arrêts maladie en hausse et un nombre record de démissions – près de 2 300 l'année scolaire dernière.

Liliane Lafargue

Profs stagiaires : qu'allions-nous faire dans cette galère ?

2022-09-29T20:46:32Z

Vous voulez devenir prof titulaire ? Un master (bac + 5) est désormais obligatoire pour passer le concours. Une fois admis, c'est l'année de stage. Ceux qui ont validé un master MEEF (dédié aux métiers de l'Éducation) sont déjà des survivants : l'année du concours, ils ont en plus fait des stages en établissement scolaire et rédigé leur mémoire de master. Pas étonnant que le taux de réussite soit faible !

Besoin d'argent en cette cinquième année d'étude ? Devenez « étudiant contractuel alternant » : vous donnerez, en plus de toutes les obligations précédentes, six heures de cours par semaine pour 722 euros net par mois. Mais attention, l'année suivante, celle du stage, vous serez prof à temps plein… sans pour autant échapper aux séances de formation obligatoires. Grâce à vous et aux contractuels lauréats du « concours réservé » également stagiaires à temps plein, bien des trous seront bouchés à la rentrée, en toute flexibilité.

Enfin, ceux qui n'ont pas de master Métiers de l'Éducation seront en stage à mi-temps et suivront deux jours par semaine la formation de l'INSPE (Institut national supérieur du professorat et de l'éducation).

Tous ont en commun de commencer avec 1450 euros net mensuels et au-dessus de la tête l'épée de Damoclès de la validation : les non titularisés iront… pointer à Pôle emploi. « Si j'avais su, j'aurais pas venu ! » C'est ce que disent à leur manière ceux qui démissionnent…

Lydie Grimal

Le syndrome de la Francetélécomisation ?

2022-09-29T20:46:27Z

« Sois prof et tais-toi », scandaient les manifestants opposants à Blanquer. Ce slogan traduit la montée d'un autoritarisme jamais vu ces dernières années dans l'Éducation nationale.

Entre autres exemples d'une longue liste, citons les « quatre de Melle, » (Deux-Sèvres), sanctionnés pour avoir manifesté comme des milliers de profs, parents et élèves contre les E3C. Depuis, ces épreuves du bac Blanquer ont été supprimées. Comme quoi les « quatre » n'avaient pas tort. Ils ont pourtant subi des mutations d'office. Mesure très appréciée des hauts cadres ces temps-ci, elle permet de déplacer des enseignants remuants, de tenter de dissoudre des foyers de contestation.

Le dernier exemple en date est celui de Kai Terada, responsable de Sud Éducation dans le 92. Le 5 septembre, il a été suspendu… sans motif ! C'est un cas emblématique d'une répression antisyndicale qui se systématise et accompagne des lois autoritaires, comme le recours au « devoir de réserve » pour faire taire toute contestation, alors qu'il ne s'applique en principe qu'aux hauts fonctionnaires…

Macron a également mis fin aux commissions paritaires, ces réunions où administration et syndicats siégeaient ensemble, au risque pour certains syndicalistes de développer une connivence avec leur patron. Mais ce n'est évidemment pas pour rendre leur indépendance de classe aux syndicats que ces commissions ont été supprimées. Cela permet à l'administration de s'affranchir de tout contrôle par les élus salariés, et donc de piétiner les règles régissant l'avancement ou les mutations, d'autant que seul le salarié concerné peut désormais faire un recours. Il n'y a plus qu'à déléguer aux chefs le recrutement des enseignants de « leur » établissement – contractuels de préférence, car plus malléables – et transformer les, pour l'instant, très platoniques « projets d'établissement » en objectifs obligatoires, et l'Éducation nationale commencera à avoir un petit air de France Télécom…

L. L.

Dépenses éducatives : l'autre match France-Allemagne…

2022-09-29T20:46:25Z

« L'Allemagne dépense moins que la France pour l'éducation, et elle n'est pas moins efficace ! », répètent à longueur de temps les ennemis de l'école publique. Ils oublient qu'il n'y a pas d'écoles maternelles en Allemagne. Mais alors pourquoi, du primaire au supérieur, la France dépense 5,2 % de son PIB et l'Allemagne « seulement » 4,2 % ? Parce que la natalité plus forte en France nécessite davantage d'écoles.

Pour bien comparer, il faut regarder la dépense par élève. En 2018, la France était sous la moyenne de l'OCDE (les 38 pays les plus développés) pour la maternelle et le primaire, et dans la moyenne pour les collèges. Seules les dépenses du lycée étaient au-dessus. Mais depuis, les réformes du bac et du lycée professionnel les ont fait baisser. Et ce n'est sans doute pas un hasard si c'est surtout au lycée que Blanquer s'en est pris…

M. P.