Convergences révolutionnaires

Blanquer contre l'École

2019-05-14T15:14:20Z

En 2017, le nouveau ministre de l'Éducation nationale, Jean-Michel Blanquer, l'assurait : il ne serait pas de ceux qui chercheraient à tout changer. Moins de deux ans plus tard, le voilà qui s'est lancé dans une grande série de réformes, de la maternelle au lycée. Loi pour une « École de la confiance », réforme du bac et du lycée (général, technologique et professionnel), l'ensemble des mesures engagées est très cohérent, et dans la lignée des dernières réformes. Sa vision est celle d'une école perçue comme un coût, et son projet idéologique des plus rétrogrades.

Des réformes idéologiques

Jean-Michel Blanquer connaît bien les instances de direction de l'Éducation nationale, lui qui a été recteur des académies de Guyane et de Créteil, Directeur de cabinet adjoint du ministre Gilles de Robien avant de devenir le Directeur général de l'enseignement scolaire (DEGESCO) de Luc Chatel. Élitiste et autoritaire, il défend une école « exigeante », surtout pour les meilleurs élèves. C'est un fervent défenseur de l'autonomie et de l'évaluation des établissements, de la mise en concurrence des personnels et des établissements.

Sa politique, comme celle de ses prédécesseurs – qu'il a largement contribué à mettre en œuvre ! –, est un ensemble de contre-réformes visant à inverser l'évolution amorcée dans les années 1970 à 1990 avec la démocratisation ou plutôt la massification de l'enseignement qui avait permis un allongement global des études, notamment pour les enfants des classes populaires. En deux mots, il mène des réformes de classe : l'éducation coûte cher, inutile de consacrer trop d'argent à envoyer des enfants de prolos à l'école ! Les attaques contre les lycées professionnels, la baisse des moyens et l'augmentation des effectifs par classe, qui ne permettent pas aux élèves le plus en difficulté de s'en sortir, la sélection, l'exigence des programmes des séries générales… tout cela va dans ce sens.

Des réformes pour faire des économies

Comme d'autres avant lui, Blanquer cherche bien sûr aussi à « dégraisser le mammouth » (Allègre en 1999) : pour honorer la promesse idéologique et économique de Macron de supprimer 120 000 postes de fonctionnaires en 5 ans, il est logique de s'attaquer à l'Éducation, qui fournit le plus gros contingent de fonctionnaires. Ainsi, malgré une hausse des effectifs, en particulier dans le second degré, liée à la démographie (le boom des années 2000), il y a dans le même temps moins d'enseignants et de personnels dans l'Éducation. À la rentrée prochaine, on attend dans le second degré 32 000 élèves de plus… avec 2 650 postes d'enseignants et 400 postes d'administratifs de moins !

À l'école maternelle et élémentaire

Les effectifs réduits en classe de CP et CE1 sont reconduits dans les REP (Réseaux d'éducation prioritaire), mais toujours au détriment des effectifs dans les autres niveaux et d'autres dispositifs qui pouvaient exister (« Plus de Maîtres Que de Classes »). Quant au plafonnement des effectifs à 24 par classe promis par Macron lors de sa conférence de presse du 25 avril, il ne concerne que la grande section de maternelle, le CP et le CE1 et laisse donc de côté les autres classes de maternelle et du primaire : gageons que les instits nécessaires pour réaliser cette promesse seront pris sur ces autres classes dont les effectifs augmenteront, au moins pour celles du primaire.

Ce qui a fait le plus réagir dans les écoles jusqu'à maintenant, c'est la suppression des directeurs et la mutualisation des effectifs permises par la création des EPLESF (Établissements des Savoirs Fondamentaux). Les directeurs d'école sont aujourd'hui les interlocuteurs privilégiés des parents d'élèves. Ils sont eux-mêmes professeurs des écoles en charge d'une classe. Leur supérieur hiérarchique n'est pas un « administratif » mais un inspecteur (IEN) en charge des questions pédagogiques. Les directeurs et tous les instits tiennent énormément, à juste titre, à cette forme d'organisation qui préserve un petit îlot de démocratie dans les écoles.

Les établissements inter-degrés regroupant plusieurs écoles sous l'autorité administrative d'un collège, permettraient évidemment de faire des économies budgétaires en faisant disparaître les postes de direction dans les écoles, celles-ci étant amenées à être gérées par un adjoint au principal du collège du secteur (or il y a bien plus de directeurs, 45 000, que de principaux de collèges, 5 300). Surtout, les directeurs d'écoles bénéficient d'une décharge horaire : supprimer ces décharges, c'est donc faire l'économie de tous les postes de remplaçants dont le service consistait à compléter les directeurs.

D'autre part, le regroupement des écoles d'un secteur dans une même entité administrative faciliterait la mutualisation des effectifs. Enfin, la réforme favoriserait les services partagés inter-degrés (école-collège), et donc ainsi la suppression de postes d'enseignants.

Au collège et au lycée

Dans le second degré, la hausse des effectifs d'un côté et les baisses de moyens alloués aux établissements de l'autre créent une tension que le gouvernement entend atténuer en partie, au détriment des conditions de travail des enseignants, par l'imposition d'une deuxième heure supplémentaire obligatoire. Par ailleurs, les seuils d'ouverture de classe sont partout relevés.

La réforme du lycée général est aussi soumise à la recherche du moindre coût. La suppression des filières (L, ES, S) permettra d'optimiser le remplissage des classes, en regroupant les élèves dans un nombre restreint de classes avec un effectif de 35 élèves – et même jusqu'à 38 ! – pour les heures de tronc commun. De plus, les horaires hebdomadaires par classe baissent en seconde comme en première, soit encore des postes supprimés. Une enveloppe réduite d'heures par classe sera consacrée à tout ce qui n'est pas « la base » (options, soutien, orientation, dédoublement), ce qui imposera aux établissements de faire des choix : par exemple, ouvrir une option facultative théâtre, ou dédoubler une heure de français en seconde ?

Un renforcement des inégalités

Cette logique, à l'œuvre depuis de nombreuses années, qui consiste encore et toujours à « faire plus » avec moins de moyens a pour effet d'accentuer les inégalités territoriales et sociales. Pas étonnant que la France soit championne des inégalités scolaires depuis quelques années. Or, les réformes Blanquer accentuent encore cette logique, en mettant à mal le cadre national de l'éducation, déjà largement ébranlé par la mise en place de l'autonomie des établissements.

Cela avait déjà commencé avec Parcoursup, nouvelle plate-forme pour l'orientation dans l'enseignement supérieur, mise en place pour la rentrée 2018, qui a instauré de fait la possibilité de la sélection à l'entrée de l'université… et qui a permis de laisser sur le carreau des dizaines de milliers de jeunes, issus des milieux populaires. En effet, 120 430 bacheliers ont quitté Parcoursup sans qu'on sache ce qu'ils font et seuls 25 000 jeunes ont été réaffectés par les commissions rectorales car ils n'avaient rien obtenu. Il est difficile de parler d'une orientation choisie pour ces derniers !

L'éviction voulue des jeunes de milieux défavorisés, à rebours de la massification de l'enseignement, y compris supérieur, opérée depuis les années 1970, est évidente quand on se penche sur les statistiques de Parcoursup selon le type de baccalauréat obtenu, marqué socialement. Ainsi, alors que le nombre moyen de vœux par candidat est presque identique quel que soit le type de bac, le nombre moyen de propositions d'affectation est très disparate : passant de 4,2 pour un bachelier général à 2,8 pour un bachelier technologique et à 2,2 pour un bachelier professionnel.

En fin de procédure, 62,4 % des bacheliers professionnels ont eu une proposition d'affectation, incluant l'apprentissage, contre 77,9 % avec APB en 2017.

Il y a donc bien eu, contrairement à ce que prétend la ministre de l'Enseignement supérieur, un renforcement des inégalités sociales.

Avec la réforme du lycée, les élèves devront construire leur parcours individuel dès la classe de Seconde puisque les spécialités choisies devront être en relation avec leur projet post-bac.

Or, pour les familles les plus populaires, éloignées de l'école, ces parcours, et leur lien avec le post-bac, sont flous et peu lisibles : les choix vont s'apparenter à un parcours du combattant… qui conduira encore plus nombre d'entre elles à la « sécurité » d'un bac technologique ou professionnel. D'autant plus que les programmes des spécialités du bac général sont très exigeants et ambitieux !

Cette orientation précoce, accentuée par l'abandon d'une spécialité en classe de Terminale, risque d'enfermer les élèves les plus fragiles dans des impasses par rapport au post-bac.

De plus, contrairement à ce que Blanquer serine dans tous les médias, la liberté de choix des spécialités garantie aux élèves et à leurs familles, qui permet, selon lui, d'enrichir les parcours des élèves, sera très limitée. Faute de financement très large des spécialités, les lycées vont être contraints de proposer des combinaisons (des menus en quelque sorte). En cas de manque de places dans une spécialité, une circulaire récente prévoit que les conseils de classe trancheront, à partir des résultats des élèves… On est loin du libre choix des familles !

L'implantation des enseignements de spécialité cristallise et renforce les inégalités déjà existantes : les lycées ruraux, les petits établissements ou les moins favorisés ne pourront pas assurer le maximum de possibilités de parcours.

Enfin, la réforme du baccalauréat réduit le nouveau bac à cinq épreuves terminales, tout le reste étant évalué en contrôle continu et en épreuves locales organisées dans chaque établissement. De quoi renforcer les différences déjà existantes concernant la « valeur » du diplôme en fonction du lieu et de la réputation du lycée d'origine. Car, si un bac obtenu au lycée Henri IV à Paris n'avait déjà pas la même valeur que celui obtenu dans un petit lycée d'une campagne lointaine ou dans un lycée de banlieue parisienne, cela va être exacerbé par une réforme du lycée qui va différencier encore plus les conditions d'obtention de ce bac.

Sabine Beltrand et Liliane Laffargue

Que contient le projet de loi « pour une école de la confiance » ?

2019-05-14T15:14:17Z

Le projet de loi « pour une école de la confiance », adopté par l'Assemblée en février et actuellement discuté au Sénat, est un ensemble d'ajouts et de modifications du Code de l'Éducation dont plusieurs articles et amendements font réagir, à juste titre, enseignants et parents d'élèves.

L'article 1 donne le ton : il instaure un devoir « d'exemplarité » et un devoir de réserve pour les personnels. Blanquer voudrait ainsi restaurer « l'autorité » des enseignants… et celle de leur hiérarchie ! Il s'agit en réalité de donner un cadre juridique permettant de rappeler à l'ordre les professionnels de l'Éducation nationale qui formuleraient des critiques sur le système scolaire ou les politiques menées. La hiérarchie pourra se prévaloir de cet article pour faire pression sur les personnels en lutte ou simplement témoignant de la réalité de leur métier !

Les articles suivants concernent l'obligation d'instruction dès 3 ans. Un cadeau de 150 millions d'euros au privé, comme nous le détaillons par ailleurs, qui se fera nécessairement au détriment du financement de l'école publique, alors même que les inégalités territoriales concernant le financement des écoles élémentaires sont déjà criantes entre les communes riches et les communes défavorisées.

D'autres articles s'attachent à la création des EPLEI et EPLESF. Derrière ces sigles barbares, c'est la mise en place d'une véritable ségrégation scolaire qui s'esquisse avec, d'un côté la mutualisation des écoles d'un secteur sous la houlette d'un collège pour créer les « écoles du socle » ou des « savoirs fondamentaux » et, de l'autre, la possibilité d'ouvrir des écoles d'élite bilingues, financées en partie par des fonds privés, sur le modèle des « lycées français » à l'étranger.

Réforme du bac et du lycée : le choix de la sélection

2019-05-14T15:14:15Z

La réforme du lycée général refond totalement les structures existantes. À partir de la Première, les séries générales disparaissent, officiellement pour laisser plus de « choix » aux élèves. Ceux-ci devront choisir, en fin de Seconde, trois spécialités parmi une liste de 12… enfin parmi celles qui seront ouvertes dans leur établissement, et à condition que leur triplette soit jugée « cohérente ». Chaque spécialité sera étudiée à raison de 4 heures par semaine en Première, et 6 heures en Terminale, après abandon d'une des trois spécialités. Au passage, le tronc commun est réduit, et expurgé des mathématiques. Reste un « enseignement scientifique » qui pourra être assuré, selon les établissements, par des enseignants de mathématiques et/ou de physique-chimie et/ou de SVT. La fin de la dictature des maths en tant qu'instrument de sélection sociale ? Bien au contraire ! Car, évidemment, les choix des élèves auront un impact sur leur poursuite d'étude via Parcoursup. Les formations du supérieur pourront exiger comme prérequis d'avoir suivi telle ou telle spécialité. Et c'est là que les choix seront déterminants ! Les maths hors du tronc commun, cela va au contraire accentuer leur aspect instrument de sélection sociale.

Le ministre dit mettre l'accent dans sa réforme sur l'accompagnement à l'orientation, avec des heures qui pourront être fléchées vers l'aide à l'orientation. Mais, dans le même temps, il supprime les Conseillers d'orientation – devenus depuis l'an dernier Psychologues EN, option orientation – et ferme les CIO (Centres nationaux d'informations et d'orientation) en délégant cette mission aux régions !

Les familles les mieux informées sauront mettre en place des stratégies pour leur progéniture (choix bien sentis de spécialités voire d'établissements), tandis que les autres – la majorité et, en particulier, les classes populaires – n'auront d'autre choix que de subir la sélection.

Le privé a la part belle dans les récentes réformes

2019-05-14T15:14:13Z

La loi Blanquer de l'école permet d'accroître les ressources des écoles privées en obligeant les communes à financer désormais aussi les écoles maternelles, ce qui est un corollaire de l'obligation scolaire portée à 3 ans. Sous couvert d'une mesure qui va apparemment dans le bon sens – abaisser l'âge d'instruction obligatoire à 3 ans est une bonne chose, qui va dans le sens de la lutte contre les inégalités ayant pour origine les différences sociales ! –, la réalité est tout autre : la loi est là pour obliger les mairies à financer aussi les maternelles privées, ce qui n'était pas le cas jusque-là !

La mise en place de Parcoursup, intégrant plus de formations privées, a accéléré le mouvement de privatisation de l'enseignement supérieur (+70 % entre 2000 et 2016). Les effectifs de l'enseignement supérieur privé atteignent aujourd'hui 19,4 % des étudiants et va s'accentuer encore lorsque toutes les formations reconnues par l'État auront intégré Parcoursup, à l'échéance de 2020.

Un étudiant dans le privé coûte moins cher que dans le public à l'État qui, par le sous-investissement dans l'enseignement supérieur public, pousse au transfert des dépenses sur les familles. Plus largement, c'est le secteur marchand qui est pris pour modèle et finalité de l'école. La réforme de la voie professionnelle avec le développement de l'apprentissage en est emblématique. C'est le terrain en entreprise qui formerait, et pas l'école !

Mobilisation des enseignants de l'Est lyonnais : le printemps des coordinations

2019-05-14T15:14:11Z

De la grève interpro à la grève inter-profs

19 mars à Lyon, journée de grève interprofessionnelle. Comme dans les autres villes et à la surprise générale, les enseignants constituaient une part importante de la manifestation. Encore plus surprenant, un cortège d'environ 300 profs de l'Est lyonnais a défilé sans bannière syndicale, brandissant pancartes et banderoles de leurs établissements respectifs. Ils s'étaient donné rendez-vous suite à la deuxième réunion de la toute nouvelle coordination villeurbannaise des établissements en lutte.

Création d'une coordination à Villeurbanne

L'histoire de cette coordination repose sur un fond de mécontentement plus ancien que la réforme Blanquer. Tout a commencé au lycée Pierre-Brossolette, très touché par la réforme. Les enseignants ont appelé les parents à une réunion d'information. Quelques coups de fil passés à des collègues d'autres établissements de la ville ont permis d'apprendre que, localement, des noyaux de mobilisation existaient déjà. Le lendemain, une délégation d'enseignants du collège du Tonkin s'est rendue à la réunion d'information du lycée Brossolette. Il y avait finalement assez peu de parents parmi les 80 présents. L'appel avait surtout été entendu par des enseignants des autres lycées et collèges, ainsi que de quelques écoles. La réunion d'information est devenue une coordination, formalisée lors de sa deuxième rencontre. On y discutait des revendications (retrait de toutes les lois en cours, et des moyens pour bien travailler !) et, surtout, des modalités d'action. C'est là qu'a été lancé un appel à manifester ensemble le 19 mars, et à se réunir ensuite en Assemblée générale. 150 enseignants se sont alors retrouvés après la manifestation, un peu pris au dépourvu par le succès de la journée.

Vers l'élargissement ?

Deux jours plus tard, ce fut la « Nuit des établissements » : on se réunit le soir dans chaque collège, école ou lycée, avant de se retrouver à quelque 200 sur les coups de 23 heures devant le lycée Brossolette. Le lendemain, Blanquer était de visite à Lyon. Une centaine d'enseignants l'ont accueilli par des huées, à l'appel de la coordination. Force est de constater que, si la coordination est vivante et continue de maintenir un niveau d'agitation constant (organisation de goûters et autres réunions d'information à destination des parents), elle ne réunit que les noyaux d'enseignants les plus mobilisés de chaque établissement. Elle est tout de même le lieu d'échanges sur les moyens de mobiliser de nouveau les collègues au même niveau que le 19 mars, et d'étendre la mobilisation.

« L'éducation n'est pas une marchandise »

Telle était l'inscription présente sur l'une des banderoles accrochées devant une école de Vaulx-en-Velin, commune de banlieue de l'Est lyonnais. Il faut dire que la grogne y est ancienne : effectifs en hausse, dédoublement des CP réalisé à moyens constants, DHG (Dotation Horaire Globale) qui rogne les heures d'enseignement allouées à chaque établissement, violences. C'est dans ce contexte que s'est réactivée dès le mois de mars, la coordination « On Vaulx mieux », ancienne structure de lutte sur la commune. Les différentes mesures de la réforme Blanquer ayant pour seul but la « rationalisation des moyens », les premières assemblées générales vaudaises – composées en majorité de professeurs des écoles (les anciens instits)– ont rapidement décidé de se rallier au mouvement et aux mobilisations des 19 et 28 mars, certains appelant même à la grève reconductible.

Très vite, la mobilisation a pris une autre dimension avec le soutien d'une minorité d'enseignants du lycée général Robert-Doisneau et des enseignants de plusieurs collèges (Henri-Barbusse et Pierre-Valdo notamment). Une « Nuit des établissements » s'est tenue au lycée, le 28 mars, regroupant une cinquantaine d'enseignants de tous les niveaux. Le 4 avril, jour de mobilisation, l'Assemblée générale vaudaise a rassemblé 36 personnes avec une représentation plus importante des collèges environnants que lors des précédentes. Face au constat d'apathie des syndicats et devant le ras-le-bol des journées de grève sans lendemain, la discussion a rapidement penché vers la nécessité d'une grève reconductible à la rentrée des vacances de printemps, tout en se donnant les moyens de la préparer : tournée des établissements pas encore mobilisés, tracts sur les marchés, goûters d'information organisés à la sortie des écoles pour informer et mobiliser les parents d'élèves.

Dynamiques différentes, objectifs identiques

Cet élan mobilisateur, né tant à Villeurbanne qu'à Vaulx-en-Velin sur le vide laissé par les syndicats, s'est accéléré avec des dynamiques propres à chaque commune et à chaque niveau de scolarité. En réaction à la grogne qui s'exprimait, les principaux syndicats ont bien été obligés d'appeler à la mobilisation : d'abord le samedi 30 mars, ce qui fut un relatif succès, et ensuite à une journée de mobilisation le 4 avril. Pour cette dernière, la communication syndicale s'est axée sur le premier degré, appelant localement à une manifestation à 16 heures, pour ne pas déplacer le congrès du SNUipp prévu ce jour-là…

Rien n'y a fait, les minorités actives dans de nombreux établissements sont restés mobilisées jusqu'aux vacances de printemps : visites d'écoles et goûters d'informations ont continué de ponctuer la dernière semaine et la plupart des collègues en lutte se sont donnés rendez-vous à la rentrée.

Justement, à Vaulx-en-Velin, la grève a été votée pour la reprise, le 29 avril. Elle sera reconductible dans les écoles primaires et devrait être bien suivie dans les collèges et au lycée Doisneau. À l'inverse, les collègues de la coordination de Villeurbanne, partis plus tôt, sont davantage dans une phase de préparation de la journée de mobilisation du 9 mai contre la réforme de la Fonction publique. Une situation qui traduit la nécessité d'une coordination centrale des établissements en lutte à une échelle géographique bien plus large.

Plusieurs coordinations, des actions éparpillées, des dynamiques différentes mais des minorités actives et déterminées dans la plupart des établissements, de la maternelle au lycée : la preuve que ce mouvement pour la défense de l'école publique reste à structurer et à construire pour, pourquoi pas, en faire le détonateur d'un printemps brûlant.

27 avril 2019, Elias Baragan et Annick Haussmann

Les REP+ prêts pour la contre-offensive

À l'initiative d'enseignants du collège Henri-Barbusse (Vaulx-en-Velin), un collectif des établissements REP+ (les Réseaux d'éducation prioritaire renforcés existent depuis 2015) du département du Rhône s'est constitué en janvier 2019. Regroupant 10 des 16 établissements ayant cette labellisation sensée reconnaître les difficultés sociaux-économiques et éducatives propres aux territoires dans lesquels ils se situent, le collectif revendique l'instauration de seuils maximum de 24 élèves par classe et de 550 élèves par établissement. Cela pour répondre aux propres recommandations des Assises de l'Éducation prioritaire de 2013 qui suggéraient de ne pas dépasser ces nombres et afin de répondre à l'iniquité territoriale instaurée par le ministère alors que ces seuils ont été instaurés dans des académies comme celles d'Aix-Marseille et du Nord.

Or, l'agglomération lyonnaise connaît un essor démographique sans précédent sans que les créations de postes et les constructions de collèges ne suivent. Des classes à 26, voire 27 ou 28 élèves deviennent monnaie courante dans certains établissements REP+. Le collectif a pour but de mener ces revendications dans le contexte de la contestation contre la loi sur « l'école de la confiance » pour défendre les conditions d'étude des élèves le plus défavorisés et les conditions de travail des personnels. Une contre-offensive qui pourrait bien dynamiser la coordination des luttes dans l'éducation à l'échelle locale.

Rectorat de Caen : la fusion réchauffe l'ambiance

2019-05-14T15:14:09Z

Le rectorat, c'est la direction de l'éducation au niveau d'une académie, c'est-à-dire, le plus souvent, d'une région. Des centaines d'agents administratifs, souvent payés au plus bas de la Fonction publique, y gèrent les carrières et les affectations des enseignants, l'organisation des concours et des examens, ou encore l'offre de formation (combien d'écoles ou de lycées ? Quelles options ?).

Lorsque, fin 2015, le nombre de régions métropolitaines est passé de 22 à 13, le ministère de l'Éducation nationale a envisagé un temps de fusionner les rectorats correspondants, avant de renoncer… sauf pour la Normandie. Les rectorats des anciennes régions Basse-Normandie et Haute-Normandie ne doivent plus faire qu'un. Mais où installer ce nouveau siège ? La lutte des places entre les deux capitales régionales a été relancée, attisée par les politiciens locaux. Finalement, le rectorat principal est Rouen, un recteur unique est nommé et a installé ses pénates… à Caen ! À charge pour lui de faire le yoyo entre les deux villes.

Cobayes de laboratoire ?...

Tant que la fusion se limitait à pourrir la vie d'une poignée de cadres, tout le monde s'en fichait un peu. Mais, en septembre dernier, le service de la formation professionnelle pour adultes est entré dans le processus de fusion avant tous les autres. Et, là, c'est la hiérarchie intermédiaire qui a commencé à s'épuiser sur les routes – sans chauffeur, elle… – tandis que la charge de travail augmentait, du fait de la désorganisation totale du service et de quelques suppressions de postes. Voir la vie de ces collègues changée en enfer a commencé à en faire réfléchir plus d'un – et surtout plus d'une, car les salariés du rectorat de Caen sont, pour plus des deux tiers, des femmes.

Rétrospectivement, bien des agents ont acquis la conviction d'être traités depuis le début de cette histoire comme des rats de laboratoire : la fusion de Caen et Rouen pourrait bien être le banc d'essai d'un remodelage en profondeur de tous les rectorats.

...ou Kleenex ?

Ce sont les agents qui ont dénombré un par un les postes menacés : 129 au total, soit un tiers de l'effectif. Celles et ceux qui viennent du privé, et y ont vécu des vagues de licenciements, ont comme une impression de déjà-vu.

Le plan paraît tellement flou, incohérent et changeant qu'on se demande presque s'il existe réellement. Un jour, on laisse entendre à certains qu'ils vont devoir déménager pour suivre leur poste à Rouen. Le lendemain, un autre chef annonce la « bonne » nouvelle : plus de déménagement… c'est quelqu'un de Rouen qui occupera le poste. « Et que devenons-nous ? » « Bah, on ne sait pas. Vous verrez plus tard. » Dans un contexte où les portes sont grandes ouvertes pour aller se faire voir dans le privé ou au chômage, le statut de fonctionnaires n'apparaît à personne – en dehors de quelques chefs stupides de naïveté, ou de totale mauvaise foi – comme une garantie suffisante pour l'avenir. En outre, un nombre non négligeable de collègues sont contractuels : supprimer leur poste, c'est leur offrir un aller-simple à Pôle Emploi.

La direction en dit le moins possible. Cette attitude de sphinx aurait pu endormir, elle a engendré une atmosphère de révolte inédite. À des gens qui ont toujours fait scrupuleusement leur travail, on signifie soudainement que celui-ci n'a plus aucune valeur, puisqu'on peut aussi bien le supprimer ou le maintenir, ou encore le déplacer. On leur signifie qu'ils ne sont rien. Ce mépris tout macronien avec lequel la direction ministérielle traite les agents s'est révélé être une mèche allumée dans un baril de poudre.

La lutte commence

Il y a d'abord eu la guerre des affiches « Non à la fusion » placardées partout dans le bâtiment. Les chefs qui les décollaient les voyaient réapparaître deux fois plus nombreuses le lendemain. À une cadre trop zélée dans son nettoyage, une collègue a rétorqué : « Je m'en moque, je la collerai au plafond s'il le faut ! »... Elle a tenu parole !

Depuis bientôt deux mois, entre 80 et 150 personnes se réunissent sur le temps de pause du midi, une à deux fois par semaine, sous les fenêtres de la direction. Équipées de casseroles, bâtons, sifflets ou cartons d'archives, elles donnent un concert assourdissant, ponctué de slogans contre la fusion. Le 19 mars, renforcés par des profs grévistes, les concertistes ont interrompu une visioconférence entre des cadres et le ministère. Le 21 mars, une grève coordonnée avec les agents du rectorat de Rouen, tout aussi mobilisés contre la fusion, a donné lieu à un piquet massif avec café et banderoles accrochées sur toutes les grilles. Puis, quelques jours plus tard, le recteur et son bras droit, la secrétaire générale, ont été hués pendant la casserolade. Cette dernière a voulu retirer un jour de paie à tous les participants au motif qu'ils avaient cessé leur mouvement après l'heure théorique de reprise du travail. Elle a fait machine arrière quelques jours plus tard, mais la tension reste vive.

Nouvelle tête, vieilles ficelles

Fin mars, le recteur a été « démissionné ». Le ministère l'aurait jugé trop peu motivé par la fusion. Sa remplaçante a commencé par répéter qu'il n'y avait pas de plan B. Mais, devant la reprise des concerts le mardi 23 avril au retour des vacances – une opération « Sonnez les cloches » moins suivie mais tout aussi bruyante –, elle s'est engagée à ne supprimer aucun poste et à maintenir des services « miroirs » à Caen et à Rouen. Les plus mobilisés flairent une arnaque, d'autant que le moratoire d'un an annoncé la semaine précédente est devenu un délai de quatre mois. La fusion est donc fixée au 1^er janvier 2020. Mais les agents ont appris à discuter, trouver des solutions et les mettre en œuvre ensemble. Il n'est pas dit que la fusion ne finira pas à la poubelle.

26 avril 2019, correspondants

Mobilisation enseignante en Île-de-France : de la difficulté de coordonner les actions locales

2019-05-14T15:14:07Z

Lors de la journée du 19 mars, les enseignants du premier degré sont sortis massivement dans la rue, derrière le ballon du SNUIPP, le syndicat majoritaire. Cette mobilisation n'a fait que grandir et, le 4 avril, on comptait 70 % de grévistes chez les professeurs des écoles de Paris (PE, les instits d'autrefois), 60 % dans les Hauts-de-Seine et en Seine-Saint-Denis. Entre les rares journées de grève appelées par des intersyndicales, les profs ont organisé de nombreuses nuits des écoles et réunions avec les parents. Ces derniers sont aussi largement impliqués (ce qui manque cruellement au second degré) : écoles désertes, très réussies depuis un mois, blocages d'écoles, comme à Gennevilliers avant les vacances. Il faut remarquer que ces moyens d'actions, s'ils permettent de bloquer les cours tout en maintenant leur salaire aux enseignants, se heurtent tout de même à un problème : ces derniers sont assignés à résidence et ne peuvent s'organiser. Enfin, parents et enseignants se retrouvent aussi à l'occasion de petits spectacles et autres carnavals organisés dans plusieurs villes de régions parisiennes.

Le réveil des instits a permis la mise en place d'Assemblées générales de ville inter-degrés (Ivry, Montreuil-Bagnolet, La Courneuve, Nanterre sont parmi les plus actives), mettant ainsi en évidence les problèmes communs et donc la coordination nécessaire des établissements, de la maternelle aux lycées.

La forte mobilisation des écoles primaires (premier degré) laisse ainsi espérer un nouvel élan dans les rangs du second degré, mobilisés, pour un certain nombre d'établissements, depuis fin 2018. Pour l'heure, on en est toujours à l'échauffement.

Les rectorats en pleine répression nerveuse

Des actions ont été tentées, festives – enterrements de l'école ; jeux et performances sur les enjeux des réformes ; nuits des lycées ; marches blanches – comme administratives : motions présentées lors des réunions sur la réforme du lycée organisées par les inspecteurs, ou lors des conseils d'administration (CA), voire boycott de ceux-ci ; boycott également des bacs blancs ; démission des professeurs principaux ; notes de 20/20 à tous les élèves. Cette dernière action a été suivie par plusieurs centaines d'établissements et a déclenché l'ire de l'Administration, qui, ici, a annulé les notes, là, a convoqué ou seulement menacé les collègues – de poursuites « pénales » ! Ces mesures s'inscrivent dans un cadre répressif plus large dans lequel, par exemple, les militants syndicaux sont menacés de sanctions disciplinaires ou de mutations forcées, comme au collège République de Bobigny.

Les défis à relever

Il n'en reste pas moins que les dossiers Parcoursup ont été soigneusement remplis, que les taux de grévistes dans le second degré stagnent et que les actions s'éparpillent plutôt que de se coordonner.

Deux défis sont à relever : mobiliser davantage les profs du second degré – les équipes combatives restent très mobilisées mais drainent assez peu de profs – et convaincre qu'il faut se coordonner régionalement et nationalement pour organiser des manifestations et une grève massives.

C'est là un des principaux problèmes des dernières semaines. Les actions locales, fortement encouragées par SUD, fleurissent, à l'échelle d'un établissement ou d'une ville, mais l'AG Île de France est désertée et le calendrier régional construit par la coordination IDF peu suivi. Seuls vingt-neuf collègues étaient présents à l'AG IDF du 18 avril, journée de grève appelée par les syndicats et les coordinations. Beaucoup s'en sont tenus à leur AG locale le matin, comme à Ivry où personne ne s'était déplacé le soir à Paris. Ce qui s'est passé le 9 avril, journée de grève appelée par la coordination IDF, est significatif de cet éparpillement puisque non seulement le premier degré, encore très suiviste par rapport au SNUIPP, ne s'est pas saisi de cette journée, mais, en plus, l'AG du 93 a fait cavalier seul et a organisé une manif et une AG à La Courneuve en même temps que la manif et l'AG organisées à Paris !

Beaucoup de discussions sur les listes mail des établissements mobilisés tournent autour de l'opposition entre une mobilisation générale et la construction patiente d'une mobilisation locale, avec les parents. Certains militants organisent des actions locales en même temps que les manifestations régionales ou nationales plutôt que proposer la jonction avec les Gilets jaunes, et en convaincre les collègues.

Cette convergence avec les Gilets jaunes, c'est pourtant ce que nous essayons aussi de faire avec quelques-uns depuis janvier 2019. L'AG IDF s'est positionnée trois fois en faveur de la présence d'un cortège éducation dans les manifestations des Gilets jaunes, mais, en pratique, très peu de collègues y viennent ou, s'ils le font, ne voient pas l'intérêt d'y montrer un secteur professionnel. Il reste que, Gilets jaunes, enseignants, hospitaliers, travailleurs menacés de licenciements font face à la même politique anti-ouvrière du gouvernement et qu'il faut continuer à favoriser tout ce qui va dans le sens de la prise de conscience de ce que nos luttes ont en commun pour construire leur convergence.

D'autant que les perspectives proposées par les syndicats sont loin d'être à la hauteur de la colère des collègues. Le SNUIPP n'appelle toujours pas à plusieurs journées de grève alors que la température dans les écoles le permettrait. Il s'en tient à la journée du 9 mai, tout comme le SNES, qui parle d'une suite... d'une journée le 18 mai, au moment où les épreuves du bac commencent. Cerise sur le gâteau, le SNES a lancé un sondage auprès de ses adhérents pour savoir s'ils étaient prêts à faire grève le premier jour des examens du bac et du brevet. On voit mal comment, en l'absence d'une mobilisation massive, les enseignants trouveraient la confiance et la détermination d'une telle action, alors que, même en 2003, après plus de trois mois de grève, le bac avait quand même eu lieu …

Malgré tous ces obstacles, la possibilité que l'ensemble du secteur éducatif se mette en mouvement est réelle. Tout d'abord, les lycéens restent, jusqu'à aujourd'hui, les grands absents de la bataille. Le blocage, par les élèves et les enseignants, du lycée René-Cassin à Gonesse dans le Val-d'Oise, pendant une semaine début avril fait encore figure d'exception. Mais c'est grâce au soutien de leurs profs que les élèves pourront trouver la détermination de surmonter les menaces des directions sur leur dossier Parcoursup. Quant aux freins syndicaux, c'est malgré eux que le mouvement de 2003 s'était construit, preuve qu'il est possible de les contourner.

Rien n'est perdu, donc. En s'appuyant sur les mouvements locaux dans certaines écoles, collèges ou localités et en militant pour la jonction avec les Gilets jaunes, il sera peut-être possible de construire une grande grève dans l'Éducation nationale et, pourquoi pas, dans le pays tout entier.

27 avril 2019, Barbara Kazan

Petit cortège du 20 avril, aux côtés des « carrés rouges » qui luttent contre la hausse des frais d'inscription pour les étudiants étrangers.

Maroc : Petite leçon de lutte des classes… surchargées

2019-05-14T15:14:06Z

Au Maroc, les 55 000 enseignants contractuels sont en grève depuis le 3 mars pour obtenir leur titularisation. Dernier événement en date : suite à l'annulation unilatérale d'une réunion par le ministère, des milliers de grévistes ont manifesté devant le Parlement à Rabat mercredi 24 avril. Dispersés à coups de canons à eau et de matraques, des dizaines d'entre eux sont blessés, certains gravement. Dès le lendemain, une manifestation était organisée au même endroit.

Aux origines, la privatisation rampante de l'éducation

Le choix du Maroc de réduire les dépenses publiques d'éducation et d'aller vers un poids croissant du secteur privé ne date pas d'hier. Il a été initié dans les années 1980 avec les programmes d'ajustement structurel du Fonds monétaire international [1]. Un coup d'accélérateur au développement de l'enseignement privé a été mis à partir de 2000. Diverses mesures furent adoptées : incitations fiscales, mise en place des partenariats public-privé. Entre 2008 et 2018, le nombre d'élèves scolarisés dans le privé a été multiplié par quatre, pour atteindre 14 % de l'effectif total. Les inégalités scolaires ont explosé, y compris au sein du secteur privé. Il y a les écoles privées qui servent à la reproduction sociale de la bourgeoisie, comme les écoles françaises. Il y a les écoles privées de mauvaise qualité qui ne servent que de porte de sortie à l'enseignement public, en saignant à blanc les familles populaires qui peuvent y laisser la moitié d'un salaire. Cet enseignement privé est en grande majorité à but lucratif.

Parallèlement, on détruit l'école publique. En 2016, l'éducation publique était au bord de l'implosion avec 70 élèves par classe, y compris dans le primaire et dans les grandes villes.

Le gouvernement décida alors de lâcher un peu de lest tout en réalisant un autre objectif de son agenda : précariser les enseignants. Il a fixé un maximum de 33 élèves par classe, ce qui nécessitait des embauches massives qui ont été faites presque exclusivement en CDD. En 2019, il y avait 55 000 contractuels, quasiment pas formés, sur 240 000 enseignants.

Dès 2017, ces enseignants contractuels se sont organisés pour obtenir leur titularisation. Ils ont créé des collectifs, puis une Coordination nationale des enseignants contractuels (CNEC), à laquelle ont été élus des délégués de toutes les régions. Cette dernière a organisé plusieurs grèves, d'abord minoritaires, qui ont fini par prendre de l'ampleur avec les vagues de recrutement en CDD, avec le soutien des profs titulaires en grève aussi et de la FNE [2].

L'étincelle

Les événements se sont précipités en février 2019. Les académies ont tenté d'imposer aux profs contractuels la signature d'une annexe au contrat qui entérine leur précarité. Les salaires des récalcitrants ont été suspendus. Cela a déclenché une première grève du 19 au 22 février, et une grande manifestation nationale le 20 février. Malgré la répression brutale, cette dernière a été un succès, les enseignants titulaires y participaient également. Les drapeaux du Mouvement du 20-février (2011) ont été brandis. Les slogans dépassaient largement le seul problème de l'éducation.

Forte de ce succès, et face à la fin de non-recevoir du ministère qui préfère négocier avec les fédérations syndicales sans rien céder aux contractuels, la CNEC a appelé à la grève illimitée à partir du 3 mars. Elle a été suivie à près de 100 %.

Les profs électrisent la rue

Depuis lors, dans les rues des principales villes du pays, les profs manifestent quasiment chaque jour. Le mouvement est extrêmement populaire.

Chez les profs titulaires, d'abord, qui ont fait plusieurs journées de grève pour les soutenir, du 11 au 14 mars notamment, avec des taux de grévistes pouvant atteindre 80 %. Mais aussi chez les parents d'élève et les lycéens [3], et plus largement dans la population. Leur détermination face à la répression et la durée du mouvement ont impressionné. Leur dénonciation de l'éducation à deux vitesses a fait écho au vécu des classes populaires, qui voient bien un Maroc à deux vitesses dans tous les domaines. On a pu voir des mères de famille haranguer la foule dans la rue pour l'appeler à soutenir les profs. Les lycéens ne s'y sont pas trompés, avec leur slogan : « Et ils sont où vos enfants ? À Washington et à Rome. Et ils sont où les enfants du peuple ? À Oukacha [4] et à traîner dans la rue. »

Le mouvement a culminé avec la grande manifestation nationale du 23 mars [5], devant le Parlement à Rabat, dispersée à coups de canons à eau.

Le gouvernement veut en finir

Pour mettre fin au mouvement, le régime agite de vagues promesses de revalorisation du statut des contractuels, mais sans titularisation. Si le ministère accepte désormais d'ouvrir des négociations qui incluent la CNEC, c'est sous conditions : arrêtez la grève d'abord. Le ministre espérait en finir avec la grève le 15 avril, jour de rentrée des classes. Las ! Les grévistes ont repris leur mouvement. Le ministre a alors interrompu les réunions de négociations et menacé de révoquer les grévistes.

Épilogue ?

À l'heure où ces lignes sont écrites, il est difficile de savoir où va le mouvement. Le travail risque de reprendre, car la grève a été cassée par l'emploi massif d'intérimaires, même si la coordination appelle à poursuivre la lutte. Surtout, les grévistes ont été poignardés dans le dos par trois confédérations syndicales (UMT, UGTM, UNTM), qui ont signé un accord avec le patronat et le gouvernement. Contre une augmentation de salaire de 50 euros brut en 3 ans pour les fonctionnaires, une hausse de 10 % du Smig et plus de « dialogue social », elles ont accepté la réforme des retraites. Par sûr que les grévistes, qui sont organisés de façon indépendante, accepteront de servir de masse de manœuvre à la bureaucratie syndicale.

Changement d'ambiance

Le régime était parvenu à isoler les Hirak (les mouvements) locaux, dans le Rif [6], à Jerada [7] ou à Zagora [8]. La répression s'était déchaînée par la suite, avec des peines de prison allant jusqu'à 20 ans, ce qui a inspiré de la peur chez tous ceux qui avaient des revendications. Les enseignants contractuels, en manifestant dans tout le pays, ont renforcé la confiance de notre classe. Le 21 avril, il y a d'ailleurs eu une énorme manifestation à Rabat pour la libération de détenus politiques des Hirak, dont certains sont en grève de la faim.

28 avril 2019, Bilal Malik

[1] Parmi les mesures prises à l'époque, il y avait notamment la baisse des subventions sur les produits de première nécessité. Cela entraîna plusieurs grèves générales en mai-juin 1981, violemment réprimées. Cette répression culmina lors des émeutes qui débutèrent le 18 juin à Casablanca ; elle fit des centaines de morts.

[2] En décembre 2010, l'Union marocaine du travail (alors la première centrale syndicale) tenait son xe congrès national, le premier depuis 15 ans. Sur fond de montée des manifestations dans tout le pays, annonciatrices du Mouvement du 20-février 2011 qui a été la forme locale prise par le printemps arabe, la « tendance démocratique » réalisa une percée à ce congrès. La bureaucratie confédérale décida de régler ce conflit à coups de barres de fer en plein congrès. Cela aboutit à l'exclusion de militants, plusieurs fédérations se désaffilièrent, brièvement pour la plupart. Seule la Fédération nationale de l'enseignement, qui syndique aussi le personnel non enseignant de l'éducation, reste non confédérée, s'accroissant rapidement grâce à son image combative. Elle est liée à Sud-éducation en France.

[3] Les lycéens du Maroc ont connu un mouvement de grande ampleur en novembre dernier contre la décision de changer de fuseau horaire pour se mettre à l'heure française et satisfaire les désirs de Renault qui synchronise ainsi son usine de Tanger avec son organisation productive européenne. Le mouvement s'est très vite radicalisé, dénonçant l'impérialisme français, affirmant sa solidarité avec les Hirak et les prisonniers politiques. Des lycéens ont brûlé le drapeau national (dit « de Lyautey » car adopté sous le protectorat français) et manifesté devant le Parlement pour insulter le Premier ministre. Cette radicalité a effrayé la gauche et la « gauche radicale » légales, qui ont dénoncé ce mouvement. La secrétaire générale du Parti socialiste unifié, Nabila Mounib, n'hésitant pas à parler d'« une génération d'hyènes ».

[4] Prison de Casablanca, où se trouvent les détenus politiques, dont les Rifains.

[5] Une date qui ne doit rien au hasard. Le 23 mars 1965, une manifestation de lycéens rallia à elles les classes populaires de Casablanca et prit une tournure insurrectionnelle. La répression fit plus de mille morts,le général Oufkir n'hésitant pas à mitrailler la foule depuis son hélicoptère. Ce fut le début des « années de plomb ». Suite à ces événements, Hassan II déclara : « Il aurait mieux valu que vous [les Marocains] soyez tous illettrés ». En démantelant l'Éducation nationale, Mohammed VI est en train de réaliser le rêve de son papa.

[6] Voir Convergences Révolutionnaires no 106.

[7] La ville des mines de charbon, où la jeunesse est condamnée au chômage ou à mourir dans les mines clandestines.

[8] Le « Hirak de la soif » face à la pénurie d'eau potable. Ce qui n'a pas empêché la police d'utiliser les canons à eau !