Convergences révolutionnaires

Grève et manifestations nationales du travail social : « Pas une question de motivation !, une question de rémunération ! »

2021-12-19T20:47:23Z

Trois jours après la manifestation du personnel du secteur hospitalier pour dénoncer des conditions de travail de plus en plus intenables, ce sont des dizaines de milliers de travailleuses et travailleurs du social et médico-social qui se sont mis en grève et ont manifesté dans toute la France ce mardi 7 décembre. Une mobilisation perçue à raison comme un petit succès, tant dans les chiffres que par l'état d'esprit combatif et déterminé à ne pas se laisser balader par le gouvernement. À Paris, plusieurs milliers de personnes ont défilé jusqu'au ministère des Solidarités et de la Santé, attendant le retour de la délégation reçue au ministère.

« On nous crache à la gueule constamment »

Des huées s'élèvent de la foule massée devant le bâtiment parisien. Ils sont des milliers, en grande majorité des femmes, à écouter les retours amers de leurs collègues tout juste sortis de la réunion. « Ils ne nous annoncent rien d'autre que de faire un diagnostic avec des personnes qui ne sont pas du secteur… mais le diagnostic, il est dans la rue ! »

Éducateurs spécialisés, assistantes familiales, juges des enfants, infirmières du médico-social, assistantes sociales ou encore psychologues… Dans le métier depuis plusieurs années ou étudiants stagiaires, ils travaillent avec les personnes handicapées, celles en perte d'autonomie, avec les enfants et la jeunesse la plus vulnérable, ou les personnes précaires. Des travailleurs essentiels, réquisitionnés pendant le confinement voire soumis à l'obligation vaccinale pour ceux travaillant dans le handicap, mais « oubliés » par le gouvernement une fois qu'il a été question de revaloriser les salaires. C'est que le gouvernement compte sur l'attachement des travailleurs sociaux au bien-être des personnes qu'ils accompagnent pour continuer à ignorer leurs revendications, du moment que – comme pour les profs – la « garderie » est assurée.

« On a beaucoup de burn-out dans la profession, et ça fait quinze ans que rien ne bouge »

Ils réclament des hausses de salaire, des embauches et des moyens pour ce secteur, ainsi que de meilleures conditions de travail et d'études, de dresser la liste des dysfonctionnements dans et entre les différentes structures. En fond de ces revendications, ce sont les logiques de marchandisation qui pèsent de plus en plus sur le secteur, et menacent d'affecter la prise en charge de personnes vulnérables. Marina est éducatrice spécialisée depuis une dizaine d'années : « On n'est plus avec les gens, on comptabilise. On marchande le travail. […] lls se rejettent la balle avec les départements. Qui va financer ? » Dans les faits, les associations sont contraintes de fusionner pour obtenir des financements à la hauteur des besoins. De manière générale, cette nécessité de justifier leurs financements génère beaucoup de travail administratif pour les éducateurs. Ils doivent sans cesse évaluer leur travail, préciser combien de jeunes ils accompagnent et « prouver » leur impact. Des évaluations absurdes, loin de pouvoir rendre compte de la qualité du suivi qui peut prendre des dizaines d'années, notamment pour les éducateurs de rue par exemple. Ou alors, si une activité produit de bons résultats avec un groupe de jeunes, on leur demande de la généraliser alors qu'il s'agit d'un modèle établi sur-mesure, élaboré avec leurs familles. Une manière de rationaliser le temps d'élaboration, au cœur du métier, au profit de l'émergence de « recettes », pas forcément les mieux adaptées.

Oubliés du Ségur… et pas seulement !

Première injustice, l'exclusion du secteur social de l'obtention de la « prime Ségur ». Cette prime que Macron se targue d'avoir « octroyé » a en réalité été arrachée par la mobilisation du personnel hospitalier et de différents secteurs en 2019, qui revendiquait une augmentation générale pour tous d'au moins 300 euros. Les 183 euros finalement obtenus sont bien en dessous – à se demander s'ils couvrent l'ampleur des heures supplémentaires effectuées chaque mois par le personnel du médico-social ! Mais cette revalorisation peut constituer une vraie différence pour les bas salaires. Aucune raison que ceux du social – et bien des professions à l'hôpital même – en soient exclus.

Mais pour Marina et ses collègues, le problème est « bien plus profond » que la non-obtention de la prime Ségur, énième tentative du gouvernement de diviser les secteurs du soin entre eux. Avec la crise du Covid, ce sont aussi les conditions des familles les plus vulnérables qui se sont dégradées. Les travailleurs sociaux y sont confrontés directement, quand ils accompagnent en milieu « ouvert », c'est-à-dire dans la famille. Et si la misère augmente, les moyens et le personnel, eux, ne suivent pas. En 2018, déjà, une tribune écrite par les juges des enfants du tribunal de Bobigny alertait du fait que 909 enfants étaient dépourvus d'aide éducative, et que les mesures d'assistance mettaient parfois jusqu'à 18 mois à être exécutées, laissant parents et jeunes dans l'attente.

Mi-janvier on reprend la rue !

Aujourd'hui en unité d'enseignement maternelle autisme (UEMA), dotée d'un peu plus de moyens suite aux « plans autisme » qui se sont succédé depuis 2005, Marina estime qu'avec quatre éducateurs, un contrat d'apprentissage, la maîtresse et un psychologue à mi-temps, ils arrivent à faire du bon travail pour les sept enfants autistes de l'école, même si « l'idéal, ce serait du un pour un » (un éducateur pour un enfant). Mais dans des structures précédentes, il lui est arrivée de faire face à des cadres administratifs maltraitants, ou à des personnes incapables d'organiser la prise en charge correcte de situations comme le handicap qu'elles ne connaissent pas. Tout le problème est qu'au vu du manque de moyens, il est presque impossible de pallier ces défaillances.

Deux semaines avant la grève, Marina assistait à un webinaire organisé par la commission de mobilisation du travail social pour préparer cette journée. C'est elle qui en a parlé à ses collègues et à sa direction. « On garde espoir, et on espère que ça va changer. Il faut pouvoir vivre de ce métier et pouvoir s'épanouir. » Et comme un tiens vaut mieux que deux tu l'auras, elle et plusieurs milliers de travailleuses et travailleurs du secteur se tiennent prêts pour remettre le couvert mi-janvier, à l'occasion de la conférence des métiers et de l'accompagnement social et médico-social.

Charlotte Baumann, Val Romero

Marche des travailleurs sociaux

2017-07-10T14:48:35Z

Le conseil départemental du Maine-et-Loire va réduire drastiquement les subventions versées aux associations qui accueillent les enfants placés par l'Aide sociale à l'enfance (ASE). Suite à un appel d'offre aux structures d'accueil pour enfants qui proposent les tarifs les plus bas, plusieurs associations vont perdre leurs subventions et 350 salariés devraient être licenciés. Ils pourront chercher à se faire embaucher dans d'autres structures avec des conditions de travail dégradées. La marche partie d'Angers et arrivée à Paris mardi 5 juillet a été l'occasion de faire entendre leur colère : « ils traitent nos boîtes comme des usines à savonnettes ». Espérons que cette mobilisation s'étende, car comme le dit un des marcheurs, « on s'est rendu compte que notre combat était national ».

L'Aide sociale à l'enfance sacrifiée

2015-03-23T22:20:23Z

Épinglé en 2009 par la Cour des comptes [1], le fonctionnement de l'Aide sociale à l'enfance (ASE) fait couler beaucoup d'encre. Les six milliards de budget dépensés « sans que l'on cherche à contrôler les acteurs, ni l'efficacité des interventions » sont agités tel un épouvantail. Une proposition de loi a été déposée l'été dernier visant à « sécuriser le parcours des enfants placés », les auteures, sénatrices PS et UDI, invoquant même la création d'un « Conseil national de la protection de l'enfance »… Beaucoup de bruit pour dissimuler une difficulté majeure : outre les inégalités territoriales criantes, les budgets étant alloués par les départements, c'est surtout l'insuffisance des moyens face à l'ampleur de la tâche qui saute aux yeux des travailleurs sociaux [2].

D'un côté, le nombre de familles en difficulté augmente et, de l'autre, les organismes sociaux sont saturés. À titre d'exemple, en 25 ans, le nombre d'appels au 119 (« Allô enfant en danger ») a tout bonnement triplé [3]. Quant au 115, numéro d'urgence sociale sur lequel les travailleurs sociaux se rabattent souvent pour trouver un hébergement aux jeunes, il est totalement saturé. Début février, le personnel du 115 de Seine-Saint-Denis (93), en grève pour le première fois, signalait 19 000 appels quotidiens, parmi lesquels moins de 500 peuvent être honorés, après un temps d'attente de plusieurs heures parfois.

Face à l'extrême pauvreté qui augmente et, surtout, au peu de solutions pérennes d'aide sociale proposées par l'État [4], les « écoutants » du 115, impuissants, en sont réduits à gérer la misère. De l'autre côté du téléphone, il n'est pas rare, pour les travailleurs sociaux, de passer la journée à tenter d'obtenir une place pour un jeune sans aucun soutien parental. « Il n'y a pas de place, Madame, rappelez à 22 heures ». On est tenté de rester trois heures de plus au boulot, mais on sait que ça ne changerait rien. Et l'on se résigne à envoyer le jeune à la rue… avec 20 euros d'une « caisse noire » que les collègues alimentent de leurs poches.

À cela s'ajoute le fait que l'appareil judiciaire, seul capable d'ordonner une mesure de protection mais de plus en plus surchargé, se désengage, laissant les éducateurs de l'ASE bricoler des solutions. À défaut d'une mesure imposée aux familles par le juge, comme le placement nécessaire d'un enfant sans consentement des parents, en cas de fratricide par exemple, l'ASE doit souvent se débrouiller en mettant en place de simples visites d'un éducateur à la famille. Et pour cause, aux yeux de l'État, une mesure de protection de l'enfance « coûte cher ». Pour un placement, il faut compter entre 100 et 700 euros par jour et par enfant suivant le tarif et le degré de spécialisation du foyer. Le très nécessaire travail avec les familles et le maintien du lien parents-enfant deviennent ainsi un prétexte pour justifier les économies.

Coupes budgétaires

De façon générale, comme dans l'ensemble de la Fonction publique, la protection de l'enfance subit une baisse importante des budgets, parfois au mépris même des conventions signées avec les associations. C'est le cas dans le Finistère, où la sauvegarde de l'enfance subit 750 000 euros de restrictions budgétaires répartis sur le Semo (Services en milieu ouvert), les Maisons de parents et les salariés de la principale association du secteur, Don Bosco, lesquels perdent ainsi 25 % de leur budget.

Ces restrictions budgétaires ont des conséquences directes. Entre autres, les délais de traitement et de déclenchement des mesures sont de plus en plus longs. À Paris, comptez entre six mois et un an pour une aide éducative à domicile. Sauf si c'est une « mesure d'urgence », auquel cas, c'est un traitement express : dans les trois mois en moyenne ! C'est donc aussi la qualité du suivi du jeune qui s'en ressent. Avec entre 30 à 40 jeunes dans sa « file active » – c'est-à-dire à suivre simultanément – comment un travailleur social peut-il assurer un suivi sinon rigoureux, du moins minimum ?

Beaucoup refusent de se résigner. Parmi eux, par exemple, les travailleurs sociaux du Finistère réunis en assemblée générale ont appelé à construire la mobilisation, qui culminera avec une journée d'action le 17 mars. Des salariés de plusieurs structures de Rouen étaient en grève en décembre dernier pour leurs conditions de travail et les conditions d'accueil des personnes à la rue. Leurs collègues de Limoges, de leur côté, avaient déjà pris les devants cet été avec une mobilisation d'ampleur (voir l'article ci-contre).

La lutte des « Jeunes mineurs étrangers »

Mais ce sont aussi certains « usagers » des services de la protection de l'enfance qui se battent pour que ce mot retrouve un sens. En l'occurrence, les « mineurs isolés étrangers », selon la formule sous laquelle la loi les regroupe.

Ces jeunes migrants, fuyant la violence dans leur pays d'origine, se mobilisent en ce moment même pour leur prise en charge par l'Aide sociale à l'enfance, pourtant prévue par la loi. En lieu et place du logement, des soins de santé, et de l'éducation que la loi leur garantit, ils sont jetés à la rue, livrés à la précarité et au danger, car le manque de moyens dans les structures d'accueil ne permet pas de les accueillir. À Paris, face à la mobilisation de ces jeunes aidés par les associations, la mairie n'a mis en place qu'une solution d'hébergement provisoire – un gymnase. Et, si certains professeurs solidaires se mobilisent également et font grève, comme ceux du lycée Hector-Guimard (19^e arr.), cela ne permet malgré tout que des dépannages temporaires.

Devant les délais interminables pour l'inscription et les moyens totalement arbitraires employés (tests osseux notamment, condamnés depuis des années par la Commission des Droits de l'Homme et le Comité consultatif national d'éthique), les jeunes ont fini par occuper, à Paris, la permanence (PAOMIE) chargée de déterminer leur âge en vue d'une admission à l'ASE. Maintenir ces jeunes à la rue est intolérable, leur prise en charge doit être arrachée.

12 mars 2015, Joan ARNAUD et Sylvia GUILENA

Conseil général de la Haute-Vienne (Limousin) : Les travailleurs sociaux réagissent contre la suppression de l'aide sociale à l'enfance pour les jeunes majeurs isolés

En octobre 2014, le Conseil général de la Haute-Vienne (87), vote à l'unanimité, Front de gauche compris, la suppression de l'aide sociale à l'enfance pour les jeunes majeurs isolés entre 18 et 21 ans qui n'auront pas été suivis par le Conseil général du département (CG87) dès l'âge de 15 ans. Mesure discriminatoire qui remet en cause le travail social du personnel pour l'insertion de ces jeunes en difficulté et va mettre à la rue des dizaines de jeunes à l'âge de 18 ans. Sur les 80 mineurs pris en charge par l'aide sociale à l'enfance, c'est une quarantaine d'entre eux qui sera frappé par cette décision applicable dès avril 2015.

Fin novembre 2014, les travailleurs sociaux déclenchent une grève de quinze jours

Ils occupent le parvis du Conseil général pour s'opposer à cette décision. La présidente du CG87 (PS), qui se cache derrière les baisses de dotation de l'État, campe sur sa position et refuse toute négociation. Pire, elle explique que ne pas prendre cette mesure, c'est faire le jeu du FN ! Devant ce mur, les travailleurs sociaux cessent l'occupation du parvis et, sous la houlette des syndicats FSU-CGT-SUD, s'en remettent aux voix juridiques pour annuler cette décision. Ils n'en organisent pas moins des rassemblements les 16 janvier et 13 février 2015 où plus de 200 personnes manifestent leur indignation.

Les travailleurs sociaux ne comptent pas en rester là. Ils ont mis en place un réseau de soutien aux jeunes majeurs pour faire face, par de nouvelles mobilisations, aux situations individuelles désastreuses qui se profilent à l'horizon pour ces jeunes en difficulté. Mais, si la mobilisation ne monte pas au cran supérieur après les élections départementales, ces jeunes se retrouveront à la rue.

René SENS

« Bonsoir Monsieur, c'est le 115 de Seine-Saint-Denis... On est désolé mais nous n'avons pas trouvé de solution pour vous cette nuit ». Au bout du fil, l'homme encaisse. « D'accord, c'est comme hier alors », répond une voix épuisée. « Où allez-vous dormir ? », s'enquiert Ousmane, qui lui conseille, « comme il va faire froid », de se réfugier aux urgences de l'hôpital. « Dehors, à côté du collège pour les enfants », répond son interlocuteur, qui ajoute avant de raccrocher : « Merci de m'avoir rappelé, à demain. »

Extrait du reportage « En Seine-Saint-Denis, le ‘115' à bout de souffle », visuel interactif, LeMonde.fr, du 15 février 2015.

[1] « La protection de l'enfance », Rapport de la Cour des comptes, octobre 2009.

[2] Le nombre de jeunes pris en charge par les services de protection de l'enfance était estimé à environ 296 000 fin 2011, dont 275 000 mineurs (48 % d'entre eux sont placés en familles d'accueil ou établissements) et 21 000 jeunes majeurs. M. Meunier, M. Dini, « Protection de l'enfance : améliorer le dispositif dans l'intérêt de l'enfant », rapport publié au nom de la Commission des affaires sociales en juin 2014.

[3] « Enfance en danger : en 25 ans, le 119 a triplé son nombre d'appels », AFP, 28 janvier 2015.

[4] « Aujourd'hui il faut compter huit ans en moyenne pour obtenir une place dans un centre d'hébergement d'urgence. Donc, en réalité, on gère des listes d'attente », confie le directeur du 115 du 93, Abilio Brazil. (Le Monde, 14 février 2015).

Le recours à la sous-traitance dans le secteur social associatif

2014-04-22T15:54:35Z

L'ensemble du secteur associatif est en crise. Entre 2010 et 2012, il y a eu, selon l'ancienne ministre des Sports et des associations, Valérie Fourneyron, 11 000 suppressions d'emplois. Se basant sur les réductions de budgets annoncées, le Collectif pour les associations citoyennes annonce entre 30 000 et 40 000 suppressions d'emploi dans le secteur. Avec tout ce que cela implique comme difficultés pour les salariés.

Sonia, étudiante en formation d'assistante sociale, a effectué des stages et divers travaux pour des associations. Elle réside également dans un foyer de jeunes travailleurs. Elle nous raconte le quotidien de ce secteur en proie à la crise.

Une réduction massive des financements

« Quand on parle d'associations, on a un peu tous en tête le bénévolat. En fait, l'ensemble du secteur associatif compte 1,8 million de salariés repartis dans des domaines variés tels que le spectacle, le sport, le social ou l'humanitaire, soit près de 10 % de l'emploi salarié du pays. Dans le secteur du travail social (action sociale, formation, insertion, santé, éducation, etc. : environ un quart de l'ensemble), les associations, malgré leur statut, fonctionnent comme des entreprises. Le côté bénévole est peu présent actuellement, malgré une tendance à vouloir nous remplacer par des bénévoles pas formés et pas payés. Mais, pour l'instant, là comme ailleurs, ceux qui font tourner la boîte, ce sont surtout des salariés.

Dans la galaxie des associations, il y a les très grandes, les moyennes et les toutes petites… Cela va de la TPE des assoces (d'un ou deux salariés), à la PME jusqu'à la grosse entreprise ayant absorbé les autres, bien subventionnée avec des salaires au rabais pour les salariés.

Ce secteur connaît une réduction massive de ses financements. Selon la CGT, dans le secteur de ce qu'on appelle la prévention spécialisée (il s'agit de l'accompagnement judiciaire de la protection de l'enfance), il y a eu un processus de fusions associatives qui a entrainé un passage de 30 000 budgets à 3 000. Soit dix fois moins de budgets pour dix fois moins d'associations. Mais pas des budgets dix fois plus gros !

Une explosion des inégalités territoriales

« Depuis plusieurs années, l'État central se décharge des missions du secteur social et les confie aux collectivités territoriales (en particulier le Conseil général), sous prétexte de faire de l'action sociale de proximité. La conséquence, c'est que la qualité du service social n'est pas du tout la même suivant la couleur politique, l'histoire et les moyens du département. Par exemple, sur le RSA, le Val d'Oise à une politique hyper répressive (avec contrôles très réguliers des bénéficiaires) alors que le Val de Marne beaucoup moins.

Surtout, l'action sociale coûte de plus en plus cher aux départements : entre 1985 et 2010, les dépenses d'action sociale des départements ont quasiment ont été multipliées par cinq. Les budgets n'ont pas été augmentés et actuellement certains départements n'ont plus de moyens pour le social, voire sont au bord de la faillite. D'où, dans ce domaine comme dans d'autres, une explosion des inégalités territoriales.

L'art de faire jouer la concurrence

« Pour faire baisser les coûts, de plus en plus de dispositifs sont sous-traités à des associations. Cela revient moins cher et l'on peut plus facilement rompre le contrat. On aboutit aux mêmes conséquences en termes de salaire, de conditions de travail et de qualité qu'avec la sous-traitance dans le secteur industriel.

Avant, les associations proposaient des projets aux collectivités, qui finançaient ou pas. Aujourd'hui, ce sont les collectivités qui définissent des actions et les associations les exécutent. Elles sont réduites à un rôle de prestataire de service. Cela pose un double problème : les projets imposés d'en haut dépendent de la politique étatique, centrale ou régionale, voire européenne, pas forcément adaptés à la situation, et souvent très éloignés des objectifs des militants associatifs de terrain. Ensuite, économies obligent, pour répondre aux devis, les associations rognent sur les coûts et sont en situation d'entrer en concurrence entre elles. Ce qui les conduit à offrir des « prestations » au plus bas coût, sur des domaines pourtant extrêmement sensibles (accompagnement de bénéficiaires du RSA, de demandeurs d'asile, d'enfants en danger, etc.).

Par exemple, nous avons eu une réunion avec le Conseil général pour le renouvellement d'un an du contrat sur l'accompagnement au RSA. La responsable du Conseil général nous a clairement dit qu'il fallait qu'on accepte plus de monde sinon elle donnerait notre contrat à une autre association « plus rentable ». Ce qui fait qu'on accompagne de plus en plus de monde mais avec le même effectif, donc moins de suivi.

Des assistantes sociales au rabais

« Ce fonctionnement coûte moins cher au Conseil général que d'embaucher directement des assistantes sociales ou des psys. Les assistantes sociales du Conseil général sont mieux payées que celles des associations et, surtout, elles sont titulaires et donc plus difficiles à virer que dans les associations où il suffit juste de ne pas renouveler le contrat. Par exemple, entre deux assistantes sociales en début de poste, il y a plus de 200 euros de différence et un statut différent puisque certaines associations embauchent des assistantes sociales sous le statut Assistante sociale éducative (moins bien reconnu et beaucoup moins bien payé).

C'est aussi un moyen de casser le service public : en externalisant les services sociaux.

La principale activité : recherche de financements et dossiers justificatifs à remplir

« La recherche de financement prend une part très importante dans les équipes. Pour donner une idée, avec ma maître de stage, on faisait au mieux 3 à 4 heures d'accompagnement par jour et le reste c'était pour les dossiers du Conseil général et du Fonds social européen. On n'avait aucune marge d'initiative parce qu'il fallait toujours recevoir plus de monde et justifier de tout. Nous voulions monter des projets collectifs, mais ce n'est plus possible.

En plus, la pression est énorme parce que c'est directement le salaire qui est impacté. Par exemple, notre directeur s'était fait hospitaliser après un burn out (épuisement professionnel) et continuait de bosser depuis l'hôpital sur les dossiers de subventions qu'il fallait absolument remplir. Il devait le faire, disait-il, faute de quoi il ne serait pas payé et ses collègues non plus. Le plus révélateur était que les collègues expliquaient qu'il fallait qu'il continue car on avait besoin de lui.

Projets imposés, « cibles » introuvables

« Cette course au projet et aux financements fait que l'on s'éloigne vraiment du travail de proximité qui correspond aux réalités du terrain et des réels besoins des personnes. Les projets imposés d'en haut obéissent aux modes du moment.

Par exemple, une collègue a été embauchée en stage dans une association qui a reçu des fonds de l'Europe pour monter un atelier sur « comment bien manger » pour des femmes immigrées africaines de plus de 60 ans avec titre de séjour sur un territoire précis. Elle a essayé de monter une action avec ces femmes, sauf que toutes les femmes rencontrées avaient entre 30 et 60 ans et que les femmes ciblées par l'action… n'existaient pas. Elle a donc demandé de réajuster le projet. On lui a répondu non, sous peine de devoir rembourser les sous.

Dans le foyer où je suis, il n'y a plus ou très peu d'actions conviviales entre jeunes, mais que des actions définies par des financements. Du coup, pour obtenir des financements on a eu droit à des soirées pour nous apprendre à nous brosser les dents ou la façon de mettre un préservatif (à noter que nous avons quitté la seconde de lycée depuis cinq ou six ans !).

Ensuite, il y a beaucoup d'associations qui meurent. Soit elles se font absorber par les plus grosses, soient elles coulent. On assiste à une concentration du secteur associatif.

Les dispositifs avec lesquels on travaille se complexifient. Les usagers sont de plus en plus traînés de services en services sans obtenir de réponse. Cela entraîne du mécontentement et de la violence de leur part (et après, on nous met des vigiles dans les services sociaux). Les professionnels sont noyés dans cette masse de dispositifs et de partenaires dont chacun a ses spécificités. Chaque secteur/ville a son

fonctionnement propre ce qui fait que les professionnels ne s'y retrouvent plus.

Comment réagir ?

« C'est un secteur qui est compliqué à mobiliser pour deux raisons. La première c'est que les travailleurs sociaux ont du mal à se battre pour leur propre augmentation de salaires sachant qu'ils n'arrivent pas à fournir des conditions décentes pour les personnes qu'ils accompagnent, plus mal loties qu'eux-mêmes. La deuxième raison c'est la mise en concurrence entre les associations. Avec les fusions et les appels à projets, c'est une vraie lutte acharnée pour la survie. Il n'y a presque plus de communication entre les associations. Il y a eu quand même quelques mouvements dans les grosses associations qui sont sans doute moins en danger et donc plus facilement mobilisables. Mais bon cela reste épisodique.

Cela dit, il y a eu des mobilisations des usagers des associations qui ont fait bouger les choses, notamment dans les foyers de travailleurs. Pourquoi pas un mouvement d'ensemble qui entraînerait professionnels et usagers ? »■

Propos recueillis par Paul GALLER

Étudiants en travail social… en lutte pour leurs stages !

2013-11-16T22:46:30Z

La formation en travail social dure trois ans. Des cours théoriques alternent avec des stages pratiques. Ces stages de terrain sont très importants pour les étudiants de deuxième et troisième années. Ils durent une bonne partie de l'année scolaire et conditionnent le passage en année supérieure comme l'obtention du diplôme de fin d'études. C'est chaque année « une course » pour trouver un stage.

Les terrains de stage sont des associations, les conseils généraux, les hôpitaux, etc.

Jusqu'à présent, les stagiaires qui n'ont ni bourse ni prise en charge par Pôle Emploi recevaient une gratification à hauteur de 50 % du SMIC, sauf dans les collectivités territoriales comme les conseils généraux et les hôpitaux.

Une loi, dite loi Fioraso du 22 juillet 2013, étend la gratification à tous les lieux de formation, pour des stages d'une durée supérieure à deux mois. Que les étudiants aient une rémunération est bien sûr la moindre des choses, et ce revenu devrait être d'ailleurs beaucoup plus élevé. Sauf que la nouvelle loi supposerait son financement…

Or les étudiants, alors qu'ils s'apprêtaient à partir en stage, ont vu des hôpitaux et des conseils généraux leur expliquer qu'en raison des sommes à débourser et des budgets d'austérité en place, ils ne seraient plus en mesure de les accueillir ! Et pas de stage, c'est le redoublement assuré !

La colère gronde dans les instituts de formation. Des mouvements ont eu lieu en Province et à Paris, où une manifestation a réuni 400 étudiants le 24 octobre. Une coordination des étudiants est prévue le 16 novembre 2013 à Rennes.

Au lendemain des manifestations, la ministre de l'Enseignement supérieur, Geneviève Fioraso, a lâché un peu de lest en diffusant le vendredi 25 un communiqué selon lequel « Les conventions de stages prévues pour l'année scolaire 2013-1014 peuvent être conclues sans obligation nouvelle de gratification ». Rien encore pour attribuer les moyens financiers permettant d'effectuer les stages. Les étudiants ne comptent pas en rester là. À suivre.

28 octobre 2013, Paul GALLER

Interview de Yann, en formation

2013-11-16T22:46:28Z

Convergences révolutionnaires : Dans quelle filière étudies-tu ?

Yann : Je suis une formation d'éducateur spécialisé sur trois ans. On est « spécialisés » dans... tout : en hôpital de jour, dans l'aide aux prostituées, auprès des jeunes de l'aide sociale à l'enfance, comme éducateurs de rue. Après le diplôme, je voudrais travailler avec les jeunes placés, soit après décision de justice, soit à la demande des parents.

J'ai déjà fait deux stages, le dernier en foyer avec des mineurs isolés étrangers, arrivés seuls et sans attache sur le territoire français.

Le boulot consiste avant tout à accueillir ces jeunes : le foyer est la première structure à les recevoir sur le territoire français. On est chargé d'évaluer leur âge, leur histoire. On cherche sur le terrain à en accueillir le plus possible, mais souvent ça passe par le tribunal qui peut leur faire passer un test osseux pour déterminer s'ils sont vraiment mineurs. Pour ceux qui passent la rampe, c'est l'hôtel, le foyer ou, pour les plus chanceux, une famille d'accueil.

En foyer, on doit les réveiller le matin, les sortir, leur faire découvrir des musées, etc. Quand ils atteignent la majorité, c'est le plus dur. Pour les jeunes issus de la prostitution, on tente de leur trouver une place en tant que majeur ancien prostitué. Pour les autres, c'est souvent la rue. On peut éventuellement faire appel. Mais pour ça, il faut qu'ils aient des papiers solides.

Nous sommes un filet de sécurité de la dernière chance pour des jeunes dans la pire des situations. En général, les foyers fonctionnent en tant qu'associations, avec une quinzaine de salariés et trois ou quatre stagiaires. Autant dire que, sans stagiaires, ils ne pourront pas accueillir autant de mineurs, et pas dans les mêmes conditions.

C.R. : Tu étais rémunéré pendant ces stages ?

Y : Aucun des stages n'a été rémunéré. Le premier dépendait des hôpitaux. Ils pouvaient légalement ne pas nous payer. Le second, ils auraient dû. Mais l'école fermait les yeux à l'époque... Par exemple, pour les stages de quatre mois, on était nombreux à signer deux conventions distinctes, chacune de deux mois moins un jour, pour passer en-dessous de la barre et donc échapper à l'obligation de gratification. De fait, les écoles encourageaient ce type d'arrangement. On était quand même un certain nombre à réagir sur le fait que les stages devaient être rémunérés. Désormais, les écoles refusent les magouilles avec les conventions. Mais ça ne règle pas le problème, au contraire : sans stage, pas de diplôme !

C.R. : Quelle est votre revendication ?

Y : On demande un engagement de l'État, soit sous la forme d'un financement donné aux écoles ou aux structures accueillant des stagiaires, soit sous la forme d'une obligation aux structures de prendre des stagiaires et de les rémunérer. La plupart des structures prétendent ne pas avoir les moyens de financer des stagiaires. C'est probablement vrai pour les petites associations, mais pas pour les conseils généraux par exemple. En plus, la gratification ce n'est pas grand-chose, autour de 400 euros par mois. Des hôpitaux de plusieurs milliers de salariés refusent d'aligner cette somme ridicule.

Le gouvernement a fait passer cette loi de rémunération des stages sans regarder si toutes les structures ont les moyens, et surtout sans prendre aucune mesure pour les contraindre à payer. S'adresser à l'État, c'est aussi garder un caractère centralisé à notre revendication et ne pas s'éparpiller en restant chacun contre sa structure d'accueil.

Aujourd'hui, 50 % des étudiants se retrouvent sans stage. Mais des manifestations ont eu lieu partout, notamment à Nantes, Rennes et Paris. Et on continue !